Настоящая инструкция является дополнением к Типовой инструкции по безопасному проведению огневых работ на газовых объектах ОАО «ГАЗПРОМ» СТО Газпром 14-2005 и разработана в соответствии с требованиями п. 3.1 указанного стандарта с учетом специфики производства и местных условий .

Инструкция устанавливает требования к организации и безопасному проведению подготовительных, собственно огневых и завершающих работ в общем объеме огневых работ на действующих и вводимых в эксплуатацию (при очистке полости, испытаниях и других пуско-наладочных работах с использованием природного газа), подконтрольных органам Ростехнадзора линейной части магистральных газопроводов и ответвлениях от них, газовом оборудовании (сосудах, работающих под давлением, арматуре и обвязочных трубопроводах) и внутриплощадочных газопроводах КС, УКПГ, АГНКС, ГРС, ГИС (в дальнейшем – газовые объекты), метанолопроводах и газопроводах, содержащих сероводород, а также на нефтебазах, складах ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станциях, на объектах производства и потребления продуктов разделения воздуха.

Настоящая «Инструкция...» является документом обязательным для филиалов , непосредственно осуществляющих перечисленные работы, а также для сторонних организаций, производящих огневые работы на действующих газовых объектах .

1. Нормативные ссылки

В настоящей Инструкции использованы ссылки на следующие нормативные документы:

Контроль неразрушающий. Соединения сварные. Радиографический метод. ГОСТ 7512-82.

Швы сварных соединений. Методы ультразвуковой дефектоскопии. ГОСТ 14782-76.

Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ.

Работы электросварочные. Требования безопасности. ГОСТ 12.3.003-86. ССБТ (с изменениями от 5.05.89).

Азот газообразный и жидкий. ГОСТ 9293-74.

«Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие положения». СНиП 12-03-2001.

«Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство». СНиП 12-04-2002.

Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования. СНиП 2.05.06-85*.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-03. Москва, 2003.

Правила пожарной безопасности в лесах РФ, утв. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 9.09.1993 № 886.

Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности. ПБ 08-624-03. Москва, 2003.

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. ПБ 03-576-03. Москва, 2003.

Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства. ПБ 03-273-99.

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. ПБ 10-382-00.

Правила устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков ПБ 10-157-97 (с Изменениями № 1 ПБИ 10-371 (157)-00).

Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха. ПБ 11-544-03.

Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов. ПБ 09-560-03.

Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.92 № 9.

Межотраслевые правила по охране труда при электро- газосварочных работах. ПОТ РМ-020-2001.

Межотраслевые правила по охране труда при газоплазменной обработке материалов, утв. Постановлением Минтруда от 14.09.2002  № 55.

Межотраслевые правила по охране труда при производстве ацетилена, кислорода, процессе напыления и газопламенной обработке металлов, утв. Постановлением Минтруда РФ от 14. 02.2002  № 11.

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утв. Постановлением Минтруда от 6.05.2002  № 33.

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. ПОТ РМ-012-2000.

Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Минтопэнерго России, Главгосэнергонадзор, М. 2004.

Правила технической эксплуатации нефтебаз, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 232.

Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. РД 09.364.00. Госгортехнадзор России, 2000.

Типовая инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ, утв. Госгортехнадзором СССР 20.02.85.

Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром». ВРД 39-1.14-021-2001. ОАО «Газпром», 2002.

Правила безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов. Министерство газовой промышленности. Москва, Недра, 1985.

Правила пожарной безопасности для предприятий и организаций газовой промышленности ВППБ 01-04-98. Газпром, 1998.

Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов. ВРД 39-1.10-006-2002*.ОАО «Газпром». Москва, 2002.

Правила производства работ при капитальном ремонте линейной части магистральных газопроводов ОАО «Газпром». СТО Газпром 2-2.3-231-2008.

Типовая инструкция по безопасному проведению огневых работ на газовых объектах ОАО «Газпром». СТО Газпром 14-2005.

Инструкция по технологии сварки при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов. Часть I. СТО Газпром 2-2.2-136-2007.

Инструкция по технологии сварки при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов. Часть II. СТО Газпром 2-2.3-137-2007.

Инструкция по неразрушающим методам контроля качества сварных соединений при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов. СТО Газпром 2-2.4-083-2006.

Охрана труда в газовой промышленности. Основные термины и определения. ОСТ 51.81-82.

Контроль неразрушающий. Сварные соединения трубопроводов. Радиографический метод. ОСТ 102-51-85.

Тройники и тройниковые соединения. ВСН 1-84.

Временные технические требования. Термины и определения, адаптированные к национальному стандарту «Магистральный трубопроводный транспорт. Термины и определения». Р ГАЗПРОМ.

Методика определения расхода природного газа на собственные технологические нужды линейной части магистрального газопровода, газораспределительных станций и газоизмерительных станций, утв. Членом Правления ОАО «Газпром» Б.В. Будзуляком 26.12.2003г.

Распоряжение ОАО «Газпром» «О групповом несчастном случае со смертельным исходом в Сергиевском ЛПУ МГ ООО «Самаратрансгаз» от 19.12.2007 № 438.

Мероприятия по усилению контроля и повышению уровня промышленной безопасности на объектах ОАО «Газпром», утв. 10.10.2007г.

Мероприятия по повышению уровня промышленной безопасности при проведении огневых работ на объектах ООО «Югтрансгаз» (по результатам расследования группового несчастного случая в Сергиевском ЛПУ МГ ООО «Самаратрансгаз», утвержденные 30.11.2007г.

Письмо ОАО «Газпром» «О проведении работ с применением временных запорных герметизирующих устройств» от 24.10.06 № 03/0800/4-4744.

Письмо ОАО «Газпром» «О мерах безопасности при работе с природным газом, содержащим тяжелые углеводороды» от 12.10.2007 № 03/0800/2-5451.

2. Термины, определения и сокращения

         В настоящей инструкции применены следующие термины и сокращения с соответствующими определениями.

АГНКС: Автомобильная газонаполнительная КС.

Байпас (обвод): Обводная линия, соединяющая вход и выход устройства (установки, участка) газопровода и позволяющая производить ремонт или замену этого устройства (установки, участка) без прекращения транспортировки газа.

Взрыв: Быстрое преобразование вещества (мгновенное горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, приводящее к резкому динамическому повышению давления, возникновению ударной волны и способное привести к разрушительным последствиям.

Взрывоопасная зона: Помещение или ограниченное пространство в помещении или наружной установке, в котором имеются или могут образоваться взрывоопасные смеси. Классификация и границы взрывоопасных зон приведены в приложении 8 настоящей инструкции.

Взрывная смесь: Смесь с воздухом горючих газов, паров ЛВЖ, горючих пыли и волокон с НКПВ не более 65 г/м3 при переходе их во взвешенное состояние, которая при определенной концентрации способна взрываться при возникновении источника инициирования взрыва (ПУЭ).

Вмятина: Повреждение в результате статического или динамического взаимодействия поверхности трубопровода с твердым телом, не имеющим острых кромок.

Внутритрубная дефектоскопия: Определение дефектов газопровода с помощью специальных дефектоскопов, перемещаемых внутри газопровода.

ВСН: Ведомственные строительные нормы.

Газопровод: Трубопровод, предназначенный для транспортировки газа.

Гарантийный стык: Стык, который не подвергается воздействию испытательного давления и требует неразрушающего контроля, как специальное сварное соединение, соединяющее участки газопровода, подвергнутые испытательному давлению.

Герметизирующее отключающее устройство (ГОУ): Устройство для герметичного перекрытия поперечного сечения газопровода с целью исключения доступа газа в зону производства огневых работ при ремонте.

Газоизмерительная станция (ГИС): Совокупность технологического оборудования, средств и систем для измерения качественных показателей и коммерческого учета расхода природного газа, транспортируемого по магистральным газопроводам.

ГОСТ: Государственный стандарт.

ГРП: Газораспределительный пункт.

ГРС: Газораспределительная станция.

ГСМ: Горюче смазочные материалы.

ГСП: Газосборный пункт.

ДВС: Двигатель внутреннего сгорания.

ДЭГ: Диэтиленгликоль.

Загазованность: Наличие в воздухе вредных и (или) взрывоопасных газов в концентрациях, близких или выше предельно допустимых норм и содержании кислорода менее допустимых норм.

Заглушка: Соединительная деталь, предназначенная для герметизации трубопровода путем закрывания концевых отверстий в нем.

Запорная арматура: Трубопроводная арматура, предназначенная для перекрытия потока газа с определенной герметичностью, устанавливаемая на газопроводе, отдельных его участках и ответвлениях.

Примечание:

Запорная арматура включает: краны, задвижки, вентили, обратные клапаны. Запорная арматура основной элемент регулирования потоками газа на линейной части. Наиболее эффективной конструкцией запорной арматуры являются шаровые равнопроходные краны. Краны имеют местное и дистанционное управление и могут быть оснащены автоматами аварийного закрытия крана.

Катушка: Часть трубы, не более заводской длины, ввариваемая в газопровод с помощью двух кольцевых стыков, либо вырезаемая из газопровода.

КИП и А: Контрольно-измерительные приборы и средства автоматизации.

КС: Компрессорная станция. Комплекс сооружений, предназначенный для сжатия газа при его транспортировке, хранении, добыче и переработке.

Компрессорный цех: Составная часть компрессорной станции, выполняющая основные технологические функции (очистку, компримирование и охлаждение газа).

Линейная часть газопровода (ЛЧМГ): Участок газопровода, предназначенный для транспортировки газа между компрессорными станциями или между компрессорными станциями и пунктами доставки газа в газораспределительную сеть или другим видом транспорта.

Примечание:

Линейная часть включает газопровод с запорной арматурой, лупингами, отводами и перемычками, а также установки катодной защиты газопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики, линии электроснабжения, предназначенные для обслуживания газопровода, устройства электроснабжения и дистанционного управления, противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения, коллекторы для сбора и утилизации продуктов очистки полости и др. сооружения.

Линейный кран: Запорная арматура, разделяющая газопровод на участки, обеспечивающие минимальные потери газа при аварии.

ЛВЖ: Легковоспламеняющаяся жидкость.

ЛПУМГ: Линейное производственное управление магистральных газопроводов.

МГ: Магистральный газопровод. Технологически неделимый, централизованно управляемый имущественный комплекс, предназначенный для транспортировки подготовленного в соответствии с требованиями национальных стандартов и технических условий природного газа от места добычи или производства к пунктам доставки в газораспределительную сеть, другими видами транспорта или хранение.

Минимальные расстояния: Расстояния от объектов МГ до населенных пунктов, отдельных жилых, хозяйственных, производственных построек и других объектов третьих лиц, обеспечивающие приемлемый риск аварии.

Наряд-допуск: Разрешительный документ, выдаваемый работникам на выполнение особо опасных работ на конкретном производственном участке.

НКПВ: Нижний концентрационный предел воспламенения – минимальная концентрация горючих веществ в воздухе, при которой может произойти воспламенение или взрыв смеси от ее соприкосновения с источником воспламенения, в объемных процентах (ОСТ 51.81-82).

ОАО: Открытое Акционерное Общество.

Овальность трубы: Дефект геометрии, при котором сечение трубы имеет отклонение о правильной формы окружности.

Огневые работы: Любые работы, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций.

Примечание:

Огневые работы дифференцируют на простые, сложные и комплексные.

Огневые работы включают производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием или нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций (электросварка, электрорезка, бензорезка, газорезка, применение взрывных технологий, паяльные работы, абразивная очистка, механическая обработка металла с выделением искр, варка битумов и смол, высоковольтные испытания во взрывоопасных зонах при вскрытом взрывозащищенном оборудовании, термитная сварка и т.п.).

ООО: Общество с Ограниченной Ответственностью.

Опасная зона: Зона, ограниченная окружностью радиусом, соответствующим минимально допустимому расстоянию п.2. т.4. СНиП 2.05.06-85* с центром в рабочей зоне, в которой вследствие возможной утечки газа или газового конденсата может образоваться взрывоопасная концентрация и произойти воспламенение (взрыв) или другие негативные последствия (Приложение 4).

ОСТ: Отраслевой стандарт.

ПАВ: Поверхностно-активное вещество.

Патрубок: Небольшой отрезок трубы (присоединенный, приклепанный, приваренный) к трубопроводу, резервуару и другим конструкциям, служащий для подключения к ним трубопроводов и арматуры.

ПДК: Предельно допустимая концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны – концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

ПДС: Производственно – диспетчерская служба.

ПРВ: Продукты разделения воздуха.

Продувка газопровода: Способ очистки полости газопровода с пропуском поршня под давлением сжатого воздуха или газа или скоростным потоком воздуха или газа без пропуска поршня.

Регулирующая арматура: Трубопроводная арматура, предназначенная для регулирования параметров рабочей среды (газа) посредством изменения ее расхода.

ПУЭ: Правила устройства электроустановок.

Очистное устройство: Устройство, перемещаемое по трубопроводу в потоке транспортируемого газа на действующем газопроводе или в потоке напорной среды (вода, воздух) при очистке полости вновь построенного или отремонтированного газопровода.

Рабочая зона: Центральная часть опасной зоны, в которой выполняются огневые работы (котлован, траншея, газопровод, газовое оборудование) с прилегающей территорией на которой размещается техника, непосредственно участвующая в огневых работах (трубоукладчики, автокраны, экскаваторы, сварочные агрегаты и т.д.), размерами равными величине охранной зоны («Правила охраны магистральных газопроводов»).

Разрушение: Событие, заключающееся в деформировании, изменении геометрических размеров конструкций или отдельных элементов технологической системы (с возможным разделением их на части) в результате силовых, термических или иных воздействий, сопровождающееся нарушением работоспособности объекта.

РД: Руководящий документ.

Свеча продувочная: Устройство, предназначенное для выпуска газа в атмосферу (ОСТ 51.63-80).

СИЗ: Средства индивидуальной защиты.

СИЗОД: Средства индивидуальной защиты органов дыхания.

СНиП: Строительные нормы и правила.

СТО: Стандарт организации.

Технологическая схема: Изображение (чертеж), разъясняющее идеи, принципы и последовательность процессов при работе узла, прибора, устройства, установки, сооружения.

Тройник: Соединительная деталь, предназначенная для присоединения к магистральному газопроводу боковых ответвлений.

Утечка: Продолжительный неконтролируемый выход газа, конденсата и другого продукта из транспортной системы в окружающую среду, требующий проведения дополнительных работ для обеспечения дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

ЦПДД: Центральный производственно-диспетчерский Департамент ОАО «Газпром».

УКПГ: Установка комплексной подготовки газа.

Филиал эксплуатирующей организации (филиал): Подразделение юридического лица (ЛПУМГ и др.), осуществляющее эксплуатацию газовых объектов.

Эксплуатирующая организация: Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов ОАО «Газпром».

Для обозначения обязательности выполнения требований Инструкции применяются слова «должен», «следует», «необходимо» и производные от них. Слова «как правило» означают, что данное требование является преобладающим, а отступление от него должно быть обосновано. Слово «допускается» означает, что данное решение применяется в виде исключения как вынужденное (вследствие стесненных условий, ограниченных ресурсов оборудования, материалов и т.п.). Слово «рекомендуется» означает, что данное решение является одним из лучших, но не обязательным.

3. Общие положения

3.1. Огневые работы делятся на плановые и аварийные.

3.1.1.Плановые огневые работы делятся по типу на простые, сложные и комплексные:

3.1.1.1. Простые огневые работы (выполняются по наряду – допуску (Приложение 1):

• огневые работы на пожароопасных объектах или во врывоопасных зонах, не затрагивающие непосредственно газопроводы, газовое оборудование, трубопроводы и технологическое оборудование, транспортирующее ГСМ (далее оборудование ГСМ);

• огневые работы на газопроводах, газовом оборудовании, трубопроводах и оборудовании ГСМ, не связанные с их разъединением и разгерметизацией;

3.1.1.2. Сложные огневые работы - огневые работы на газопроводах, газовом оборудовании, трубопроводах и оборудовании ГСМ, связанные с их разъединением и разгерметизацией (выполняются по наряду-допуску и Плану организации и проведения огневых работ (Приложение 2):

3.1.1.3. Комплексные огневые работы – это сложные огневые работы, проводимые одновременно на нескольких технологически связанных объектах или в нескольких рассредоточенных местах на одном объекте, либо требующие согласованных действий нескольких филиалов и/или сторонних организаций.

3.1.2. Аварийные огневые работы – работы, выполняемые с целью ликвидации или предотвращения аварий - выполняются по наряду - допуску и «Плану ликвидации аварии», подписываемым руководителем работ.

3.1.3. В ООО «Газпром трансгаз ...» разрабатывается перечень огневых работ по видам и типу с указанием должностей, ответственных за проведение огневых работ.Перечень огневых работ следует пересматривать каждые три года, а также в связи с реконструкцией объектов, изменением технологии или обновлением оборудования.При возникновении необходимости в выполнении работ, не вошедших в перечень, их следует включить в этот перечень до начала проведения работ или в трехдневный срок после их окончания (если работы проводились в режиме устранения аварийной ситуации). Внесение изменений и дополнений в Перечень по запросу филиала инициируется производственным отделом ООО «Газпром трансгаз ...», на объектах или в границах деятельности которого будут выполняться огневые работы.

3.2. Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных для этой цели постоянных местах.

3.3. Огневые работы на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны как правило проводиться только в дневное время (за исключением аварийных случаев и случаев технологической необходимости с изданием приказа па филиалу).

3.4. Ремонт оборудования, газопроводов, арматуры и т.п., связанный с проведением сварочных работ, при возможности их отсоединения должен проводиться на специальной площадке для огневых работ, размещение которой на промплощадках определяется проектом или генпланом, утвержденным начальником или главным инженером филиала.

3.5. Площадка для проведения сварочных работ должна быть отгорожена от общей территории, обозначена знаками безопасности и трафаретами с надписями «Сварочная площадка», обеспечена средствами пожаротушения согласно «Правилам пожарной безопасности для предприятий и организаций газовой промышленности» и инструкциями о мерах пожарной безопасности и по охране труда, составленных с учетом местных условий и утвержденных в установленном порядке. На площадках для огневых работ организуется стационарный сварочный пост (под укрытием, в зданиях или помещениях соответствующей категории пожароопасности, оборудованных устройствами местной вытяжной вентиляции).Не разрешается размещать постоянные места для проведения огневых работ в пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях.

3.6. Проведение огневых работ на сварочных площадках (постах) разрешается без оформления наряда-допуска. Список работников, допущенных к самостоятельному проведению сварочных работ без оформления наряда-допуска, устанавливается приказом руководителя филиала.

3.7. Лица, принимающие участие в огневых работах, должны предварительно пройти обучение и проверку знаний настоящей инструкции.Непосредственными исполнителями огневых работ могут быть работники, достигшие 18 лет, прошедшие специальную подготовку, проверку знаний на допуск к самостоятельной работе в установленном порядке, обладающие необходимой квалификацией, имеющие квалификационное удостоверение, имеющие навыки применения соответствующих СИЗ, СИЗОД, средств коллективной защиты, а также оказания доврачебной помощи, прошедшие медосмотр и не имеющие медицинских противопоказаний.Запрещается допускать к участию в огневых работах стажеров, учеников и практикантов.

3.8. К выполнению отдельных этапов огневых работ могут привлекаться бригады, отдельные работники других филиалов и сторонних организаций, технические средства с обслуживающим их персоналом. Сторонние организации и филиалы должны представить протокол проверки знаний типовой инструкции по безопасному проведению огневых работ на газовых объектах ОАО «ГАЗПРОМ» СТО Газпром 14-2005 или их работники должны предварительно пройти проверку знаний требований настоящей инструкции в филиале, проводящем огневые работы, а также иметь при себе квалификационное удостоверение и удостоверение по охране труда.В этом случае издается совместный (филиалами и привлекаемыми организациями) приказ о формировании бригад с указанием в нем:

• фамилий и квалификации лиц, участвующих в огневых работах;

• перечня передаваемых во временное пользование технических средств;

• представителя филиала, назначаемого руководителем комплекса огневых работ;

• ответственных за проведение огневых работ и исправное состояние техники и механизмов;

• ответственных по постам.

Допускается по письменному согласованию с привлекаемой к производству работ организацией или филиалом вместо совместного приказа издание приказа по филиалу, на объекте которого производятся работы, с указанием в нем вышеперечисленных сведений (Приложение 13).Привлекаемый персонал переходит в оперативное подчинение филиала на период проведения огневых работ, что отражается в вышеуказанном приказе.Допуск работников привлекаемых организаций и филиалов на опасный производственный объект и организация безопасного производства работ должны осуществляться в соответствии с требованиями «Положения о порядке допуска и организации безопасного производства работ подрядными организациями на действующих объектах ООО «Газпром трансгаз ...».

3.9. Наряд – допуск на проведение огневых работ разрабатывается в двух экземплярах. Оба экземпляра оформляются ответственным за проведение огневых работ и подписываются начальником (заместителем начальника) цеха (службы) филиала, на оборудовании или газопроводах которого будут проводиться огневые работы.Наряд-допуск утверждается руководителем (техническим руководителем) филиала.Право утверждения наряда-допуска руководитель филиала может предоставить своим приказом руководителю территориально отдельно расположенного цеха, производства (объекта, промплощадки).

3.10. При оформлении наряда-допуска на проведение огневых работ внутри емкостей, аппаратов, колодцев, коллекторов, траншей и т.п. должны учитываться меры безопасности, предусмотренные настоящей инструкцией и «Инструкцией по организации безопасного проведения газоопасных работ на объектах ООО «Газпром трансгаз ...», утвержденной 20_ г.

3.11. Газоопасные работы по подготовке объекта к огневым работам (за исключением земляных работ по вскрытию газопровода и работ по удалению конденсата из трубопровода и очистке территории от конденсата), не требуют дополнительного оформления наряда-допуска на проведение газоопасных работ если огневые и газоопасные работы выполняются одним составом исполнителей. Меры безопасности при выполнении этих работ должны быть изложены в наряде-допуске на выполнение огневых работ.Персонал, задействованный в проведении работ повышенной опасности (включая машинистов грузоподъемной, автотракторной и др. специальной техники, передвижной азотной установки и др.) и который по технологии их выполнения не может находиться за пределами рабочей и опасной зоны, должен быть в установленном порядке допущен к проведению ремонтных (огневых, газоопасных, земляных и т.д.) работ, внесен в наряд-допуск и проинструктирован с письменным оформлением результатов в указанных разрешительных документах.

Запрещается одновременное выполнение огневых и газоопасных работ в рабочей зоне.

3.12. Выдаваемые наряды-допуски на проведение огневых работ регистрируются в «Журнале учета огневых и газоопасных работ» (Приложение 3), хранящемся у диспетчера (сменного инженера) филиала. Журнал регистрации нарядов-допусков хранится пять лет.

3.13. Один экземпляр утвержденного наряда-допуска передается ответственному за подготовительные работы, второй – лицу, ответственному за проведение огневых работ.

3.14. После завершения подготовительных работ оба экземпляра наряда-допуска подписываются ответственным за подготовительные работы, ответственным за проведение огневых работ и начальником цеха (службы).В случае удаленности района проведения работ от места дислокации филиала допускается непосредственная приемка – передача подготовительных работ на месте с оформлением наряда – допуска и подтверждением подписями ответственных за подготовку и за проведение огневых работ с извещением об этом диспетчера филиала с помощью средств связи. Диспетчер должен зафиксировать этот факт в оперативном журнале.В процессе проведения огневых работ, связанных с отключением и выводом из работы газового объекта, ответственный за ее выполнение обязан иметь двухстороннюю связь и лично, не реже 1 раза в 2 часа через диспетчера филиала, сменного инженера объекта, докладывать ПДС Общества о ходе производства работ.

3.15. По завершении огневых работ их выполнение и приемка места работ подтверждается подписями в наряде – допуске ответственного за проведение огневых работ, начальника (заместителя начальника) цеха (службы), на оборудовании и коммуникациях которого они проводились и подписью лица, регистрирующего наряд-допуск, в журнале учета огневых и газоопасных работ с указанием времени окончания работ (Приложение 3).Один экземпляр оформленного наряда – допуска после окончания работ хранится у лица, утвердившего наряд – допуск или лица, им уполномоченного (диспетчера), другой – в делах соответствующей службы (цеха) не менее трех месяцев.Записи в обоих экземплярах должны быть идентичны и четки. Запрещаются заполнение наряда – допуска карандашом, исправления в тексте и подписи ответственных лиц под копирку. Допускается передача подписи факсом с последующим предоставлением оригинала.

3.16. Наряд – допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, на одну бригаду, на один вид и место работ и действителен в течение указанного в нем времени.Действие наряда-допуска прекращается в случае снятия ответственных руководителей и исполнителей с места производства работ, с оформлением приемки выполненных работ. Продление действия наряда-допуска осуществляется при возобновлении огневых работ тем же составом, на том же месте с проведением и оформлением повторной приемки подготовительных работ или в случае недостатка основного времени для выполнения огневых работ. Если работа не закончена в установленный срок, наряд – допуск может быть продлен руководителем работ по согласованию с утвердившим его лицом или лицом, его замещающим, на необходимый для завершения работ срок, при необходимости с соответствующей корректировкой её характера и состава бригад, с оповещением диспетчерской службы.

3.17. План организации и проведения огневых работ должен составляться службами филиала, на объектах или в границах деятельности которого будут выполняться огневые работы, и определяет организационно-технологическую последовательность их проведения. План организации и проведения огневых работ должен быть разработан и согласован не позднее чем за 3 календарных дня до начала огневых работ.

3.18. План организации и проведения огневых работ должен включать:

3.18.1. Наименование объекта, места проведения работ, цель выполняемых работ, даты, расчетное время выполнения работ.Расчетное время выполнения работ оформляется отдельным документом («Расчет времени ремонтных работ …»), который является приложением к плану организации и проведения огневых работ.При определении расчетного времени выполнения работ необходимо учесть время, необходимое для подготовки и безопасного проведения работ в светлое время суток, таких как:

• время на безопасную доставку бригад, техники, оборудования и материалов на место работ;

• время на отключение ремонтных участков, перестановку запорной арматуры, а также время для проведения необходимых обследований опасных зон, выставления постов;

• время на проведение земляных работ;

• время на выполнение мероприятий по исключению ошибочной или самопроизвольной перестановки запорной арматуры, отсекающей место производства ремонтных работ;

• время на проверку герметичности отсекающей место работ запорной арматуры и проведение мероприятий по достижению полной ее герметичности;

• время на отключение и стравливание газа с соседних участков ( в т.ч. при возникновении нештатных ситуаций);

• время на выработку газа и (или) стравливание газа;

• время на проверку наличия конденсата и его безопасное удаление (при наличии соответственно);

• время на установку электрических перемычек в местах предстоящего разъединения фланцев или вырезки «катушек» и отключение средств электрохимической защиты(на время проведения огневых работ;

• время на выполнение огневых работ согласно нормативов ОАО «Газпром» с учетом выбранной технологии и объема работ (в т.ч. на вырезку технологических отверстий, продувку азотом (при необходимости пропарку) и т.п. ремонтного участка, установку ГОУ, вырезку дефектных участков и сварку монтаж ремонтных заготовок, контроль сварных соединений, извлечение ГОУ, установку в технолологические отверстия «заплат» с их подтяжкой струбцинами и т.д.)

• время на вытеснение газо-воздушной смеси с ремонтного участка газопровода;

• время на сварку и контроль сварных соединений технологических отверстий;

• время на заполнение газом и испытание проходным давлением стыков смонтированных узлов, участков газопроводов и т.д.;

Расчет времени ремонтных работ подготавливается заблаговременно, не позднее, чем за 15 дней до начала плановых работ, утверждается  руководителем филиала.Расчет времени ремонтных работ передается в производственный отдел Общества по направлению деятельности и ПДС и учитывается при подготовке приказа по Обществу.

3.18.2. Краткие технические и конструктивные требования к используемым трубам, деталям, запорной арматуре, электродам и т.д., а также к производству всех видов специальных работ со ссылкой на нормативные документы.

3.18.3. Указания о материальном обеспечении работ.

3.18.4. Расстановку оборудования, механизмов, средств связи, охранных постов, пунктов отдыха и приема пищи, мест курения и т.д. В плане организации безопасного проведения работ для организации переездов, подъездов, определения мест расстановки техники, способов ее удаления из опасной зоны и т.д. должен быть указан перечень применяемой при проведении работ строительной, грузоподъемной и другой техники с указанием их технических характеристик (вес, давление на грунт, мощность, габариты, грузоподъемность, вылет стрелы и т.д.). Подача заявки на необходимые для производства ремонтных работ спецмеханизмы, автотранспорт, азотную установку и др. в УТТ и СТ, УАВР,  производится не позднее чем за 5 рабочих дней до начала работ. Формы заявок приведены в приложениях 15 и 16. Форма заявки на выделение ГПМ должна соответствовать требованиям ПБ. В соответствии с годовыми планами ремонтных и диагностических работ по объектам ООО «Газпром трансгаз ...», заявками филиалов, филиалы, привлекаемые к огневым работам, должны в установленном порядке подготавливать необходимую документацию, оформлять разрешения (пропуска) для перевозки тяжелой, крупногабаритной и др. техники (грузов). Указанные документы должны оформляться заблаговременно и быть в наличии в достаточном количестве с учетом плановых и внеплановых работ.

3.18.5. Списочный состав персонала, участвующего в работах, с указанием фамилий и должностей лиц, ответственных за проведение работ.При возможном превышении допустимой продолжительности ежедневной работы участвующего в работе персонала необходимо заблаговременно предусмотреть и документально оформить сверхурочные работы, сменную работу (график сменности) персонала, работу в выходные и праздничные дни, а также определить время отдыха (перерывы для отдыха и питания, специальные перерывы для обогрева и отдыха) согласно статей 103, 106 –109 Трудового Кодекса РФ.

3.18.6. Энергообеспечение огневых работ.

3.18.7. Порядок и последовательность осуществляемых переключений (отключений, включений) участков трубопроводов, технологического оборудования, средств электрохимической защиты и другого оборудования.

3.18.8. Общую технологическую и ситуационную схему участка газопровода (объекта), на котором производятся огневые работы, укрупненную схему места проведения работ, схемы монтируемых узлов.

На общей технологической схеме наносятся:

• все места производства работ;

• положение запорной арматуры и ее нумерация (закрыто, открыто);

• смежные участки коммуникаций (линейной части, других цехов), находящихся под давлением газа (обозначаются отличным от основного цветом);

• расстановка постов связи и наблюдения, оцепления, площадок для отдыха (с указанием расстояния от мест производства работ);

• места переездов техники через охранные зоны и подземные газопроводы, находящиеся под давлением с учетом оборудованных переездов, проходящих ЛЭП и т.д.

В случае отсутствия оборудованных постоянных переездов через подземные газопроводы необходимо в установленном порядке до начала работ оборудовать места пересечения газопроводов временными переездами (по типовому проекту, СНиП 2.05.06.-85 «Магистральные трубопроводы»).

На укрупненной схеме места проведения работ изображается место производства работ, ограниченное со всех сторон запорной арматурой, находящейся в положении «Закрыто» (в соответствии с планом) с указанием:

• мест установки ГОУ, напоромеров, манометров, вырезки отверстий и технологических окон, расстановки техники, средств пожаротушения, связи и др;

• мест прохождения подземных и надземных линий связи, КИП и А и ТМ, ЛЭП, технологических трубопроводов;

На схеме монтируемого узла, представляемой на каждый монтируемый узел, указываются типоразмеры применяемых фасонных изделий, труб, запорной арматуры, технических устройств (тип, диаметр, толщина, ГОСТ, марка стали, завод-изготовитель, сертификат и т.п.).

3.18.9. Технологическую последовательность операций при выполнении огневых работ и испытаний отремонтированного участка газопровода (объекта).

3.18.10. Требования безопасности при выполнении огневых работ.

3.18.11. Технологические карты сварки на все узлы и детали и по всем местам врезок.

3.18.12. К плану организации и проведения огневых работ прикладываются:

• Схемы освобождения газопроводов и технологического оборудования от газа;

• Схемы продувки (заполнения) азотом ремонтного и смежных участков газопровода (оборудования) после полного отключения, достижения полной герметичности отключающей запорной арматуры и освобожденных от газа;

• Схемы пропарки, промывки (при их проведении);

• Схемы вытеснения газовоздушной смеси из ремонтного участка (оборудования) после выполнения сварочно-монтажных работ;

• Схема организации связи на месте производства работ (при выполнении огневых работ на линейной части МГ). Типовая схема организации связи приведена в приложении 14;

• Проекты производства земляных работ и работ с грузоподъемными машинами (в случаях, предусмотренных требованиями п. 5.1.2 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», п. 5.5.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков (ПБ 10-157-97) с Изменениями № 1 (ПБИ 10-371 (157)-00), п. 9.5.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00).

3.19. Планы организации и проведения огневых работ должны быть согласованы с производственными отделами Общества, в границах деятельности которых будут выполняться огневые работы, отделом охраны труда и службой пожарной охраны Общества, а также представителем  ООО «Газнадзор», и утверждены заместителем Генерального директора Общества по направлению деятельности. План организации и проведения огневых работ, проводимых на ЛЧМГ, дополнительно должен быть согласован с УТС. Утвержденный план организации и проведения огневых работ регистрируется в специальном журнале, хранящемся у диспетчера ПДС ООО «Газпром трансгаз ...» и диспетчера (сменного инженера) филиала.В плане организации и проведения огневых работ все внесенные изменения и дополнения подписываются (визируются) лицом, внесшим эти изменения.В случае переноса сроков выполнения работ по ранее утвержденному плану более чем на 1 месяц, план проведения работ должен быть повторно согласован с производственным отделом (по направлению деятельности) и заместителем Генерального директора Общества, утвердившим план.

3.20. План организации и проведения огневых работ составляется в 4-х экземплярах, два из которых после утверждения передаются в ПДС ООО «Газпром трансгаз ...» и в производственный отдел, в границах деятельности которых будут выполняться огневые работы. Два других экземпляра направляются в филиал, где планируется проведение огневых работ (один экземпляр оформленного Плана находится у ответственного за проведение работ, другой – у диспетчера филиала).План организации и проведения огневых работ после окончания работ хранится в Обществе в указанных выше местах, в филиале – у диспетчера и делах соответствующей службы не менее 3 месяцев.

3.21. При проведении огневых работ, выполняемых по Плану организации и проведения, ООО «Газпром трансгаз ...» не позднее, чем за 10 календарных дней до начала плановых работ издает подготовленный производственным отделом Общества по направлению деятельности приказ (Приложение 12).Приказом о проведении огневых работ в зависимости от их сложности должен быть назначен руководитель комплекса работ или ответственные за проведение отдельных огневых работ, и участвующие в работах филиалы, организации.

3.22. Филиалом, на объектах которого проводятся огневые работы, выполняемые по Плану организации и проведения, издается приказ, в котором определяется расстановка постов, специалистов, техники.

3.23. Руководителем комплекса работ, а также огневых работ, выполняемых в условиях особой сложности, могут быть назначены руководители, начальники производственных отделов ООО «Газпром трансгаз ...», руководители (заместители руководителей) филиалов.

3.24.К огневым работам в условиях особой сложности относятся:

• работы, проводимые в составе общего комплекса работ с остановкой одной или нескольких газотранспортных систем;

• работы, проводимые одновременно на нескольких технологически связанных объектах;

• работы, проводимые одновременно в нескольких рассредоточенных местах на одном газовом объекте.

3.25. Если подготовка и непосредственное проведение огневых работ выполняется одним составом исполнителей, возможно назначение одного ответственного за их подготовку и проведение.Представитель привлекаемой к производству работ организации или филиала не может быть назначен руководителем:

• огневых работ на заполненных горючими или токсичными веществами, а также находящихся под давлением негорючих жидкостей, паров и газов оборудовании филиала;

• строительно–монтажных работ, включающих перемещение грузов кранами (и др. строительными машинами, механизмами) над действующими надземными технологическими коммуникациями транспорта и распределения газа;

• огневых работ во взрыво - взрывопожароопасных помещениях и зонах действующих объектов МГ (включая работы по ликвидации инцидентов и аварийных ситуаций).

3.26. Проведение огневых работ на действующих объектах, связанное с их остановкой и стравливанием газа, должно быть согласовано с ПДС ООО «Газпром трансгаз ...в», Департаментом по транспортировке, подземному хранению и использованию газа и ЦПДД ОАО «Газпром» в установленном порядке.

3.27. Распоряжения представителей вышестоящих и надзорных организаций, связанные с выполнением огневых работ, должны передаваться персоналу только через ответственного за их проведение.

3.28. При проведении огневых работ транспортные и противопожарные средства, спецоборудование, механизмы, средства радиосвязи необходимо располагать с наветренной стороны. Они должны устанавливаться с учетом возможного их быстрого передвижения и маневра одновременно и раздельно.

3.29. Работники, непосредственно не участвующие в выполняемых огневых работах, транспортные средства, оборудование, материалы и другие ценности, не используемые в них, а также места отдыха, обогрева, приема пищи, медпункт, командный пост (передвижные вагончики, палатки и т.п.) должны быть размещены вне опасной зоны (Приложение 4).

3.30. Перед началом работ начальник смены (диспетчер) предупреждает заинтересованные организации, цеха, службы и должностных лиц о месте, характере и времени начала огневых работ.

3.31. На используемые для выполнения огневых работ материалы, оборудование и изделия должны быть документы (паспорта, сертификаты соответствия, санитарно-гигиенические заключения и т.п.), подтверждающие их качество и соответствие условиям применения.

3.32. Руководитель работ, ответственные лица и привлекаемый персонал (бригады) должны быть оснащены необходимыми транспортными средствами и механизмами для производства работ на МГ. Автомобили и механизмы должны быть оснащены оборудованием, материалами, инструментом, средствами пожаротушения, средствами защиты и оказания доврачебной помощи, запасами питания и воды, средствами связи, инвентарем в соответствии с утвержденным табелем оснащенности и с учетом местных условий, а также быть технически исправными (отдельное внимание необходимо уделить электрическим проводкам, топливным и тормозным системам, всем видам гидравлики и блокировочным устройствам, наличию штатных искрогасителей и т.д.) и снабжены достаточным количеством ГСМ.

3.33. При выполнении отдельных видов работ, не регламентированных настоящей Инструкцией (с механизмами, оборудованием, инструментами, строительно-монтажных и погрузо-разгрузочных работ, работ по перевозке и перемещению грузов, работы с вредными веществами, источниками ионизирующих излучений и др.), необходимо руководствоваться иными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке.

3.34. Электромонтажные работы и обслуживание электрооборудования на месте проведения огневых работ должны осуществляться согласно требований ПУЭ, ПТЭЭП, Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок электротехническим персоналом филиала после оформления в установленном порядке работ в энергослужбе филиала.

3.35. Сведения о проведенных работах в пятнадцатидневный срок должны быть внесены в исполнительную техническую документацию (технологические схемы, паспорт объекта и др.).

4. Порядок получения разрешений на проведение огневых работ

4.1. Запрос филиала на проведение огневых работ, выполняемых с оформлением плана организации их безопасного проведения, направляется в ПДС ООО «Газпром трансгаз ....» по форме приложения 14.

4.2. Регистрация запросов и разрешений на проведение огневых работ производится в оперативных журналах диспетчерских служб ООО «Газпром трансгаз...» и филиалов.

4.3. Оформление запросов и получение разрешений на проведение огневых работ осуществляется в соответствии с «Порядком получения разрешения на производство строительно-монтажных, ремонтных и наладочных работ на объектах ООО «Газпром трансгаз ...».

4.4. При выполнении огневых работ по планам, утвержденным руководством ООО «Газпром трансгаз ...» (или при выполнении аварийных работ), регистрация времени проведения отдельных этапов работ (перестановка запорной арматуры, сброс газа, вытеснение газо-воздушной смеси, заполнение участков газопровода, снятие постов связи и наблюдения), производится на месте производства работ в плане организации и проведения огневых работ, в диспетчерской службе филиала и в ПДС ООО «Газпром трансгаз ...» - в оперативном журнале диспетчера.