Настоящая инструкция разработана с учетом требований законодательных актов об охране труда, ЕСУОТ и ПБ в ОАО "Газпром",  СТО Газпром 2-3.5-454-2010, "Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда" 2001 г., «Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов»  Москва 1984 г., Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ. Утвержденной Госгортехнадзором 20.02.1985 г.

1. Общие требования охраны труда.

Настоящая инструкция разработана для  ИТР и персонала  службы ЛЭС

1.1. К выполнению работ по шурфовке участка действующих газопроводов допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению данных работ, имеющие профессиональные навыки, прошедшие:

- вводный инструктаж при приеме на работу;

- первичный инструктаж на рабочем месте;

- первичный инструктаж по пожарной безопасности на объектах ЛПУМГ;

- проверку знаний по электробезопасности и имеющий группу по электробезопасности соответствующую выполняемой работе;

- обучение безопасным методам труда;

- стажировку на рабочем месте;

- проверку знаний по охране труда, пожарной безопасности;

- обучение и проверку знаний, овладевшие приемами оказания первой помощи при несчастных случаях.

1.2. Запрещается  допускать к самостоятельному выполнению этих работ стажеров, учеников и практикантов.

1.3. Режимы труда и отдыха работников, занятых на выполнении всех видов работ, определены правилами внутреннего распорядка  ЛПУМГ.

1.4. Работнику разрешается выполнять только работы, предусмотренные его трудовыми обязанностями или по поручению непосредственных руководителей, а также осуществлять правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем либо в его интересах.

1.5. Основными опасными и вредными производственными факторами, которые могут воздействовать на работника при выполнении данного вида работ являются:

- повышенная температура воздуха рабочей зоны (летний период);

- пониженная температура воздуха рабочей зоны (зимний период);

- выделение в рабочую зону природного газа (в случае аварийной ситуации, разгерметизация технологического оборудования);

- недостаточная освещенность (в случае аварийной ситуации, тёмное время суток);

- обрушающиеся грунты (в случае недостаточного закрепления откосов);

- падающие предметы (находящиеся на поверхности котлована);

- движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы.

1.6. Все работники, занятые на работах по шурфовке участка газопровода, должны быть обеспечены спецодеждой:

костюм термостойкий антистатический с масловодоотталкивающей пропиткой, плащ непромокаемый, ботинки или сапоги кожаные, рукавицы комбинированные или перчатки с с защитным покрытием, очки защитные, каска защитная. В зимнее время костюм для защиты от пониженных температур с пристегивающейся утепляющей прокладкой из антистатических тканей с масловодоотталкивающей пропиткой, шапка- ушанка подшлемник утепленный, рукавицы утепленные или перчатки из полимерных материалов морозостойкие, валенки, доп. занятым на взрывопожарных объектах костюм из термостойкой и антистатической ткани.

При выполнении работ по доработке шурфа при необходимости применять шланговые протии-вогазы (ПШ-1,ПШ-2) в комплекте спасательная верёвка (пеньковый пояс предохранительный).

Выбор средств индивидуальной защиты производится с учетом требований безопасности для каждого конкретного вида работ.

Средства индивидуальной защиты должны подвергаться периодическим контрольным осмотрам и испытаниям в порядке и в сроки, установленные техническими условиями на них.

1.7. В целях предупреждения пожара, работники должны выполнять требования инструкций по пожарной безопасности и уметь правильно применять первичные средства пожаротушения.

1.8. Работники обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья.

1.9. Работники обязаны оказать первую помощь пострадавшему, одновременно принять меры по вызову скорой помощи, в случае необходимости пожарной охраны.

1.10. Для проведения работ по шурфовке определяется необходимость выполнения работ на каждом конкретном участке газопровода. Работы по шурфовке газопровода проводятся только в дневное время, в тёмное время в случае аварийной ситуации.

1.11. Работы по шурфовке  на действующих  газопроводах являются газоопасными и выполняются по наряду-допуску. В наряде-допуске указывается место работы, наименование работы, фамилии лиц ответственных за подготовку и проведение работы, мероприятия  по безопасному выполнению работ, указывается СИЗ и режим работы, состав бригады с подписями о получении инструктажа.

1.12. Наряд-допуск (разрешение) на проведение работы по шурфовке газопровода подписывается начальником службы.

1.13. Наряд-допуск согласовывается с инженером по ОТ, инженером ПО, службой связи, а так же СС, ГКС, ГРС, ЗК, в зависимости от места  производства работ и утверждается начальником подразделения или его заместителем.

1.14. Подписавший наряд-допуск несет ответственность за правильность и полноту разработанных мер по безопасному проведению  работы по шурфовке газопроводов, указанных в наряде допуске.

1.15. Утвердивший наряд-допуск несет ответственность за достаточную квалификацию исполнителей, включенных в состав бригады.

1.16. Согласовавшие наряд-допуск несут ответственность согласно своим обязанностям, предусмотренным должностной инструкцией и ЕСУОТ и ПБ в ОАО ГАЗПРОМ.

1.17. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах.

1.18. Один экземпляр наряда - допуска передается ответственному за подготовку и проведение  работ,  другой хранится у сменного диспетчера в папке действующих нарядов.

1.19. Записи в обоих экземплярах должны быть идентичны и четки. Запрещаются заполнение наряд допуска карандашом, исправления в тексте и подписи ответственных лиц под копирку.

1.20. Наряд-допуск на шурфовку газопровода выдается на срок необходимый для выполнения заданного объема работ, на одну бригаду,  на одно или несколько мест работы и действителен в течение указанного в нем времени.

1.21. Если работа не закончена в установленный срок, наряд - допуск может быть продлен ответственным за проведение работы по согласованию с утвердившим его лицом, на необходимый для завершения работ срок.

1.22. Подготовка и проведение работ по шурфовке газопровода выполняется одним составом исполнителей.

1.23. Ответственным за подготовку и проведение работ по шурфовке газопровода назначается одно лицо из числа специалистов службы ЛЭС при условии, что он обладает необходимыми организационными навыками и техническими знаниями, знает безопасные методы и приемы работы.

1.24. Окончание подготовительных работ оформляется в наряд-допуске подписью ответственного за проведение работ с извещением об этом сменного диспетчера с помощью имеющихся средств связи.

1.25. Сменный диспетчер фиксирует в оперативном журнале весь ход работ по докладам ответственных лиц.

1.26. Ответственный за проведение работ по шурфовке газопровода лично руководит ее проведением. Он несет ответственность за общую безопасность и дисциплину, качество и оперативность проведения работы в соответствии с наряд допуском и производственными  инструкциями.

1.27. Распоряжения представителей вышестоящих и контролирующих организаций, связанные с выполнением работ должны передаваться персоналу только через ответственного за их проведение.

1.28. Перед началом работ по подготовке и по шурфовке газопровода ответственный за ее проведение обязан:

- проинструктировать участников работы под роспись о порядке, способе, специфике ее выполнения, а также о:

- конкретных мерах безопасности (целевой инструктаж) с оформлением его в  наряд допуске;

- проверить наличие необходимых материалов, приспособлений, средств защиты, противопожарных средств;

- обеспечить расстановку по местам рабочих бригады, машин, механизмов и средств связи;

- проверить работоспособность всех машин и механизмов;

- проверить наличие связи с диспетчерской службой подразделения;

- обеспечить контроль воздушной среды на загазованность в зоне проведения газоопасных работ.

1.29. Руководитель работы по шурфовке газопровода несет ответственность за организацию обеспечения ее необходимым оборудованием, транспортными средствами, двухсторонней связью, СИЗ и средствами коллективной защиты, противопожарными и спасательными  средствами, знаками безопасности и плакатами, а также средствами оказания до врачебной помощи.

1.30. При проведении работ транспортные средства, спецоборудование, механизмы, средства связи и материалы необходимо располагать с наветренной стороны. Они должны устанавливаться с учетом возможности их быстрого передвижения и маневра одновременно и раздельно.

1.31. Персонал, непосредственно не участвующий в выполняемой операции, транспортные средства, оборудование, материалы не применяемые в ней, а также места отдыха должны быть расположены за пределами опасной зоны.

1.32. Границей опасной зоны является условная окружность, описанная вокруг места работы радиусом, принимаемым равным минимальному расстоянию приведенному в п.8.103. Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов.

Диаметр газопровода          Ду, мм

300 и менее

300 - 600

600-800

800-1000

1000-1200

1200 и выше

Расстояние,  м

100

150

200

250

300

350

1.33. Перед вскрытием участка с повреждённой изоляцией давление в газопроводе должно быть снижено не менее чем на 10% от величины максимального рабочего давления, зарегистрированного в течение последнего года эксплуатации.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

2.1. Перед началом работы работники обязаны надеть спецодежду, спец.обувь. Спецодежда должна быть исправной, чистой и соответствовать требованиям выполняемой работы.

2.2. Получить у своего руководителя задание на работу и пройти целевой инструктаж, по мерам безопасности, предусматривающий указания на конкретные особенности данной работы.    Работник обязан получить задание от непосредственного руководителя на  выполнение определенного вида работ или определенных видов работ, ознакомится с содержанием задания по журналу ежегодного учета выдачи заданий службы (цеха) под подпись.

2.3. Проверить наличие и исправность средств связи, пожаротушения, СИЗ, искробезопасного инструмента наличие и срок годности средств оказания первой медицинской помощи.

2.4. После получения задания у руководителя работ работники обязаны проверить шланговые противогазы (сроки испытания)а также рабочее место и подходы к нему на соответствие требованиям охраны труда;

2.5. Зона работы должна быть подготовлена для безопасного и удобного ее выполнения: организованы свободные подходы и проезды к месту работы, удалены мешающие предметы, взрывопожароопасные и вредные вещества.

2.6. Подготовить приборы замера загазованности, инструмент, оборудование, необходимые при выполнении работы, проверить их исправность и соответствие требованиям охраны труда.

2.7. До начала работ должна быть изучена документация характеризующая техническое состояние газопровода с целью выявления утечек газа, а также должно быть выполнено обследование трубопровода на котором производится шурфовка и смежных трубопроводов в границах опасных зон для определения необходимых мер безопасности. Составить план производства работ с указанием крутизны откосов котлована.

2.8. При обнаружении утечек газа в границах опасной зоны подготовительные работы к работе по шурфовке газопровода запрещаются.

2.9. Работники не должны приступать к работе без прохождения инструктажа, без применения СИЗ, а также при следующих нарушениях требований охраны труда:

            - при наличии неисправных или не поверенных приборов замера загазованности;

            - при наличие неисправностей инструмента, при которых не допускается их применение;

            - при несвоевременности проведения очередных испытаний или истечения срока эксплуатации основных и дополнительных средств защиты, установленных заводами-изготовителями и ГОСТами;

            - при недостаточной освещенности рабочих мест и подходов к ним;

2.10. Обнаруженные нарушения требований охраны труда должны быть устранены собственными силами, а при невозможности сделать это работники обязаны незамедлительно сообщить о них руководителю работ. До устранения неисправностей,  нарушения требований охраны труда к работе не приступать.

3. Требования охраны труда во время работы.

3.1. Во время работы работник обязан:

- приступать к работе по указанию ответственного лица;

- содержать в порядке свое рабочее место, использовать средства защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда;

- работать в спецодежде, спец.обуви, СИЗ и использовать в процессе работы безопасные приемы труда, соблюдать последовательность выполнения операций, предусмотренных технологической документацией или инструкциями;

- выполнять только ту работу, которая поручена;

- быть внимательным, не отвлекаться на посторонние дела и разговоры, не отвлекать других;

- обращать внимание на поведение коллег по работе; в случаях замеченных нарушений напоминать им о необходимости использования безопасных приемов труда, выполнения требований охраны труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;

- обращать внимание на самочувствие коллег по работе; если имеет место отклонение от их обычного поведения, признаки недомогания, а также при возникновении других обстоятельств, угрожающих их безопасности, работу прекратить и принять  соответствующие меры;

- не разбрасывать материалы, инструменты в проходах и случайных местах, а складировать их в установленное место.

3.2. На выполнение каждого этапа работ должно быть получено разрешение диспетчера.

3.3. При прибытии на место работы, ответственный работник должен доложить сменному диспетчеру о готовности к проведению работ.

3.4. Проверка загазованности в зоне проведения работ должна проводится перед началом и в процессе выполнения работ с периодичностью 30 минут. Допустимая загазованность при проведении работ СН4  - 0,7%. При превышении загазованности по метану выше 0,7%  - работы прекратить, вывести людей из опасной зоны. До выявления и устранения причин повышения загазованности  к работе не приступать.

3.5. Замер загазованности проводится исправным, с не истекшим сроком поверки, газоанализаторами. Измерения проводит ответственный за проведение работ.

3.6. При проведении работ транспортные средства, спецоборудование, механизмы, средства связи и материалы необходимо располагать с наветренной стороны. Они должны устанавливаться с учетом возможности их быстрого передвижения и маневра одновременно и раздельно.

3.7. Персонал, непосредственно не участвующий в выполняемой операции, транспортные средства, оборудование, материалы не применяемые в ней, а также места отдыха должны быть расположены за пределами опасной зоны.

3.8. Обнаруженные нарушения требований охраны труда должны быть устранены собственными силами, а при невозможности сделать это работники обязаны незамедлительно сообщить о них руководителю работ. До устранения неисправностей,  нарушения требований охраны труда к работе не приступать.

3.9. При выполнении работ по шурфовке участка действующего газопровода выполнять требования: настоящей Инструкции, «Инструкции по организации безопасного ведения газоопасных работ на объектах ЛПУ МГ», Инструкции по охране труда при проведении газоопасных работ», «Инструкции по мерам пожарной безопасности на объектах службы ЛЭС  ЛПУ МГ», «Инструкции по охране труда при производстве земляных работ»,производственных инструкций по видам работ, технологических карт.

 Требования охраны труда при подготовительных работах –разработка шурфа.

3.1.1. До начала земляных работ на газопроводе определяется сам газопровод, его ось, уточняется глубина его залегания (при помощи прибора ИПИ-95), проводится замер загазованности в зоне работы  и при не превышении нормы приступают к рытью приямка.

3.1.2. Замер загазованности проводится газоанализаторами. Измерения проводит ответственный за проведение работ.

3.1.3. После определения месторасположения газопровода, оси и глубины залегания ответственный за проведение работ докладывает по связи диспетчеру и с его разрешения приступают к разработке грунта.

3.1.4. Проводятся работы по снятию плодородного слоя грунта и отсыпке его в сторону.

3.1.5. Разработка шурфа на газопроводе под давлением разрешается производить землеройными машинами на расстоянии не ближе 0,5 м от образующей трубы.

3.1.6. Дальнейшая работа должна выполняться только вручную с соблюдение мер предосторожности исключающим повреждение тела  трубы и ее изоляции.

3.1.7. При выполнении земляных работ предусматриваются мероприятия по предупреждению  воздействия на работников  следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы (обрушающиеся грунты; падающие предметы; движущиеся  машины и их рабочие органы,  а также передвигаемые ими предметы).

3.1.8. Производство работ, связанных с нахождением работников в шурфах с откосами без креплений в насыпных, песчаных и пылевато-глинистых грунтах выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия) или грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения,  допускается  при  глубине выемки и крутизне откосов, указанных в таблице.

№ пп

Виды грунтов

Крутизна откоса (отношение к заложению) при глубине выемки, м не более

1,5

3

5

1.

Насыпные не слежавшиеся

1:0,67

1:1

1:1,25

2.

Песчаные

1:0,5

1:1

1:1

3.

Супесь

1:0,25

1:0,67

1:0,85

4.

Суглинок

1:0

1:0,5

1:0,75

5.

Глина

1:0

1:0,25

1:0,5

6.

Лессовые

1:0

1:0,5

1:0,5

Крутизну откосов котлованов, траншей при вскрытии трассы уже проложенных подземных трубопроводов, оборудования выполнять как для грунта насыпного, не уплотненного.

3.1.9. При напластовании различных видов грунта крутизну откосов назначают по наименее устойчивому виду от обрушения откоса.

3.1.10. Перед каждым спуском работников в выемки глубиной более 1,3 м  ответственным лицом должно быть проверено состояние откосов.

3.1.11. Валуны и камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, должны быть удалены.

3.1.12. Извлеченный из выемки грунт необходимо размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки этой выемки.

3.1.13. При работе экскаватора не разрешается производить другие работы со стороны забоя и находиться работникам в радиусе действия экскаватора плюс 5 м.

3.1.14. В процессе работы   контролируется загазованность воздушной среды в зоне производства работ через каждые 30 минут с записью в наряд - допуске. При превышении в зоне производства работ горючих газов 0,7% по объему все работы прекращаются, а рабочий персонал выводится на безопасное расстояние. При этом  необходимо доложить диспетчеру о выявленной утечке газа. Работы разрешается возобновить только после устранения утечки газа.

3.1.15. Шурф должен иметь размеры позволяющие свободно работать в нём не менее 2-х человек, иметь 2 выхода  (по одному с каждой стороны трубы при Ду  до 800 мм) и 4 выхода (по два с каждой стороны трубы при Ду 800 и более мм).

3.1.16. Дно шурфа должно быть выровнено, без крупных камней или пластов грунта. Просвет между дном траншеи и нижней образующей трубы  должен быть не менее 0,5 м и не менее 1 м от боковой образующей до стенки траншеи на уровне середины трубы.

3.1.17. Руководитель работ следит за состоянием откосов и креплений, принимая меры против обрушения, принимает меры по отводу грунтовых и поверхностных вод.

3.1.18. Инструменты и материалы необходимые для работы должны находится на бровке шурфа не ближе 0,5м от края.

3.1.19. Обо всех выполняемых работах докладывается диспетчеру и получается разрешение на продолжение работ.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

4.1 При обнаружении аварийной ситуации или угрозы ее возникновения (образование свища, пожар), работник обязан:

- при возникновении пожара немедленно сообщить о пожаре по телефону 112 при работе в условиях трассы сообщить диспетчеру по имеющимся средствам радиосвязи, сообщить о пожаре всем работающим в помещении, и приступить к тушению очага возгорания имеющимися средствами пожаротушения;

- при образование свища немедленно сообщить по телефону 112 при работе в условиях трассы сообщить диспетчеру по имеющимся средствам радиосвязи, сообщить о возникшей ситуации всем работающим , и приступить в случае возможности к ликвидации свища;

- при несчастном случае необходимо оказать пострадавшему первую помощь соответствии с "Инструкцией по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях", вызвать скорую помощь и сообщить о происшедшем непосредственному руководителю, диспетчеру ЛПУМГ при работе в условиях трассы сообщить диспетчеру по имеющимся средствам радиосвязи и при возможности доставить пострадавшего в ближайшее медицинское учреждение. Место несчастного случая следует сохранить без изменения, если это не создает угрозы для работающих и не приведет к аварии.

4.2. При возникновении  следующих ситуаций:

- появление загазованности в месте производства работ;

- повреждение тела трубы или обнаружение дефектов, свидетельствующих о снижении механической прочности трубопровода;

- исчезновение радио-, телефонной связи с диспетчером;

- появление неблагоприятных погодных условий;

- неисправность, поломка механизмов;

- ухудшения самочувствия участников работы.

работник обязан приостановить работу, сообщить руководителю. До устранения нарушения требований охраны труда к работе не приступать.

5.  Требования охраны труда по окончании работы

5.1. После окончания работ по наряду и приведения в порядок рабочего места ответственный руководитель работ расписывается в наряде об окончании работы и докладывает диспетчеру о полном окончании работ. Закрытие наряда оформляется записью в оперативном журнале.

5.2. После окончания работ по шурфовке работники обязаны:

- убрать инструмент, приборы и средства индивидуальной защиты в отведенные для них места;

- привести в порядок рабочее место;

- сообщить обо всех замеченных во время работы неполадках мастеру, начальнику или руководителю работ.

- снять спецодежду и спецобувь, очистить и уложить ее в назначенное место;

- вымыть руки и лицо.