Пояснительная записка

Проект производства работ разработан на основании:

- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования»;

- «Инструкция по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Мингазпрома СССР», ВСН-51-1-80;

- СП 12-136-2002 «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ» (п. 4);

- СТО Газпром 2-2.3-231-2008 «Правила производства работ при капитальном ремонте линей­ной части магистральных газопроводов ОАО «Газпром»;

- Требования безопасности при проведении строительных работ в охранных зонах действующих коммуникаций. Охрана труда. Организационно-методические документы РД 102-011-89;

- ПОТ-Р-14.000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация. Проведение»;

- СТО Газпром 2-3.5-454-2010 «Правила эксплуатации магистральных газопроводов»;

- СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда. Утверждены Постановлением Госстроя РФ от 08.01.2003 г. № 2»;

- Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования";

- ТИОТ ГТВ 014-19-2010 Типовая инструкция по охране труда при проведении земляных работ.

- СНиП 12-04-2002 «Безопасность  труда  в  строительстве. Часть 2. Строительное производство»;

- СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (см. примечание);

- ГОСТ 3.1120-83 «Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации»;

 Проект производства работ (далее – ППР) является составляющей частью наряда-допуска. ППР разрабатывается для производства земляных работ, на конкретный участок газопровода.

Содержание  ППР:

1. Технологическая карта (земляные работы, засыпка газопровода);

2. Схемы производства работ:

   • Место проведения работ по вскрытию газопровода.

   • Схема № 1 обозначения границ опасных зон и размещение средств пожаротушения при  вскрытии участка газопровода.

   • Схема № 2 размещения и движения техники при  вскрытии участка газопровода.

   • Схема № 3 маршрута движения и эвакуации исполнителей при  вскрытии участка газопровода.

   • Схема № 4 профиль и габариты котлована при вскрытии участка газопровода.

   • Схема № 5 движения бульдозера при обратной засыпке участка газопровода.

3. График производства ремонта газопровода

4. Решения по охране труда и промышленной безопасности, обеспечивающие рабочим безопасные условия труда.

   Решения по охране труда и промышленной безопасности, обеспечивающие рабочим безопасные условия труда.

     Организация и технология выполнения работ.

Земляные работы должны проводиться только по проекту производства работ, ответственный за безопасное проведение работ обязан ознакомить участников работ с ППР под подпись.

При выполнении земляных работ (далее - ЗР), связанных с размещением рабочих мест в  выемках и траншеях действуют опасные и вредные производственные факторы:

• обрушающиеся горные породы (грунты) стенок котлована или траншеи;

• падающие предметы (куски породы) находящиеся на бровке котлована или траншеи;

• движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы;

• расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;

• наличие напряжения в электрической цепи, замыкание которого может пройти через тело человека;

• взрыво- и пожароопасность места проведения работ;

• повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

• острые кромки, заусеницы и шероховатости на поверхностях инструментов;

• отравление природным газом при загазованности воздушной среды зоны производства работ;

• разрушение оборудования, трубопроводов; токсичность продукта, используемых химических реагентов; производственный шум и вибрация; высокое напряжение электрического тока.

Для защиты от опасных и вредных производственных факторов исполнителям работ бесплатно выдают сертифицированные средства индивидуальной защиты (СИЗ) согласно установленных норм, в зависимости от времени года и условий труда

- костюм из антистатической и термостойкой ткани (Эс; То) 2 комплекта на 2 года;

- головной убор летний (бейсболка или кепи) 1 на год;

- перчатки трикотажные 12 пар на год;

- рукавицы комбинированные 36 пар на год;

- ботинки или сапоги кожаные 1 пара на год;

- наушники противошумные до износа;

- очки защитные до износа;

- каска защитная 1 на 2 года;

На наружных работах зимой дополнительно:

- костюм для защиты от пониженных температур с пристегивающейся утепляющей прокладкой из антистатических тканей с масловодоотталкивающей пропиткой 2 шт. на 5 лет.

Средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) То - относится к группе СИЗ от повышенных температур; Тр - к группе защиты от окалины, искр, брызг расплавленного металла, огня;  Эс- относится к группе защиты от электрического тока, электростатических зарядов, электромагнитных полей, к группе защиты от электростатических зарядов.

Земляные работы на объектах МГ (ЛЧ МГ, охранных зонах ЛЧ МГ, на территории промышленных площадок объектов МГ) относятся к работам повышенной опасности и осуществляются по наряду-допуску.

При возникновении в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, или предусмотренных, но превысивших допустимый уровень (загазованность и т.п.), работы прекращают до их устранения.

Проведение земляных работ в полосе отвода или охранной зоне автомобильных или железных дорог, ЛЭП, на переходах судоходных рек и каналов, а также на пересечениях с подземными коммуникациями других организаций, должно быть предварительно письменно согласовано с организациями, эксплуатирующими эти объекты.

Запрещено проведение работ по вскрытию газопроводов, работ в открытых шурфах и обратную засыпку при изменении режима работы газопровода.

Перед вскрытием участка газопровода с поврежденной изоляцией давление на ЛЧ МГ должно быть снижено не менее чем на 10 % от величины максимального рабочего давления, зарегистрированного в течение последнего года эксплуатации. При наличии коррозионных повреждений (по результатам внутритрубной дефектоскопии до 30% от толщины стенки давление должно быть снижено не менее чем на 30% от максимального рабочего давления на этом участке, за регистрируемого в течение последнего года эксплуатации.

Допускается вскрытие газопровода без снижения давления в газопроводе на участке, не имеющем утечки газа, повреждений изоляции (по результатам диагностирования), или выявленных в процессе эксплуатации факторов, свидетельствующих о снижении прочностной характеристики газопровода. Вскрытие газопровода с применением землеройной техники допускается не ближе 0,5 м до образующей трубы, далее вручную.

При наличии (по результатам внутритрубной дефектоскопии) несквозных коррозионных или других повреждений тела трубы (гофр, механических повреждений и т.п.) глубиной свыше 30 % от толщины стенки трубы, давление снижают до атмосферного.

В первую очередь определяется местонахождение и техническое состояния  подземного магистрального трубопровода и его сооружений в границах всей зоны производства работ и ответственность за это несёт эксплуатирующая организация.

Трассы трубопровода и его сооружений в границах зоны производства работ должны быть закреплены знаками высотой 1,5 – 2,0 м с указанием фактической глубины заложения, установленными на прямых участках трассы – в пределах видимости, но не более чем через 500 м, на всех углах поворота, в местах пересечения  со строящимися коммуникациями, а также на границах разработки грунта вручную.

Работы по установке знаков и открытию шурфов выполняются силами и средствами эксплуатирующей организации.

До закрепления трасс знаками ведение работ не допускается.

По результатам проведённой работы по уточнению местоположения магистрального трубопровода и его сооружений составляется АКТ. К акту прилагается ситуационный план (схемы) трассы с указанием местоположения и глубины заложения действующего трубопровода, сооружений и необходимых характеристик, привязок трубопровода, сооружений, вырытых шурфов и установленных закрепительных знаков.

Весь персонал, занятый на производстве в охранной зоне, должен быть обучен методам безопасного проведения работ  и проинструктирован по последовательности безопасного ведения работ, ознакомлен с местонахождением трубопроводов и их сооружений, их обозначением на местности.

Обучение и инструктаж оформляются в установленном порядке.

Для выполнения земляных работ (ЗР) в охранных зонах подземных МГ механизмами руководитель работ обязан выдать машинисту землеройного механизма наряд-допуск, определяющий безопасные условия этих работ (пункт 13 ВСН 51-1-80).

До начала ЗР с применением механизмов руководитель работ должен определить схему движения и место их установки

Земляные работы в полосе, ограниченной расстоянием 2 м по обе стороны от трубопровода, должны производиться только вручную в присутствии представителя эксплуатирующей организации (пункт 14 ВСН 51-1-80).

В случае выполнения ЗР в охранной зоне вблизи газопровода руководитель (ответственный исполнитель) работ обязан организовать контроль загазованности в воздухе рабочей зоны.

Запрещается начинать ЗР на территории КС, ГРС, вблизи газопроводов, кабелей и других подземных коммуникаций при отсутствии плана их территории с нанесёнными наземными и подземными коммуникациями.

Производство ЗР в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего МГ, других коммуникаций, необходимо осуществлять по наряду-допуску.

Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ (пункт 5.1.4 глава 5 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»).

ЗР по вскрытию подземного участка газопровода при ремонте линейной части МГ, трубопроводов КС, ГРС, АГНКС проводятся по плану производства работ.

          Земляные работы.

              Организация работ.

При наличии опасных и вредных производственных факторов, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих решений по охране труда:

- определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее - выемки) с учетом нагрузки от машин и грунта;

- определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;

- выбор типов машин, применяемых для разработки грунта и мест их установки;

- дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;

- определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.

С целью исключения размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок выемок в местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод.

Место производства работ должно быть очищено от валунов, деревьев, строительного мусора.

Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора.

Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.

Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций.

В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены до получения разрешения соответствующих органов.

Перед производством работ необходимо проверить место производства работ на отсутствие утечек газа при помощи газоанализатора в шурфах.

Экскаватор  доставить к месту производства работ. Переезд землеройной техники через действующий газопровод осуществляется через оборудованные переезды выполненные методом подсыпки грунта.

Перед началом производства земляных работ рабочему персоналу, машинисту экскаватора проводится целевой инструктаж;

До начала рытья траншеи должны быть выполнены следующие мероприятия:

-установить  глубину залегания трубопровода шурфованием, с дополнительным зондированием вручную и приборным обследованием.

-разбить и закрепить на местности ось траншеи;

  Организация рабочих мест.

При размещении рабочих мест в выемках их размеры, принимаемые в проекте, должны обеспечивать размещение конструкций, оборудования, оснастки, а также проходы на рабочих местах и к рабочим местам шириной в свету не менее 0,6 м, а на рабочих местах - также необходимое пространство в зоне работ.

Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в других местах возможного нахождения людей, должны быть ограждены защитными ограждениями с учетом требований государственных стандартов. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи, а в ночное время - сигнальное освещение.

Для прохода людей через выемки должны быть устроены переходные мостики в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001.

Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы (деревянные - длиной не более 5 м).

Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при их глубине не более, м:

1,0 - в неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах;

При среднесуточной температуре воздуха ниже минус 2 град. С допускается увеличение наибольшей глубины вертикальных стенок выемок в мерзлых грунтах, кроме сыпучемерзлых, по сравнению с установленной в п. 5.2.4 на величину глубины промерзания грунта, но не более чем до 2 м.

Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с откосами без креплений в насыпных, песчаных и пылевато-глинистых грунтах выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия) или грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, допускается при глубине выемки и крутизне откосов, указанных в таблице 1.

Таблица 1.

№ п/п

Вид грунта

Крутизна откоса (отношение его высоты к заложению) при глубине выемки, м,
 не более

1,5

3,0

5,0

1.

Насыпной   не слежавшийся

1:0,67

1:1

1:1,25

Примечания: - При напластовании различных видов грунта крутизну откосов назначают по наименее устойчивому виду от обрушения откоса.

 К не слежавшимся насыпным относятся грунты с давностью отсыпки: до двух лет - для песчаных; до пяти лет - для пылевато-глинистых грунтов.

Перед допуском работников в выемки глубиной более 1,3 м ответственным лицом должно быть проверено состояние откосов, а также надежность крепления стенок выемки.

Валуны и камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, должны быть удалены.

Допуск работников в выемки с откосами, подвергшимися увлажнению, разрешается только после тщательного осмотра лицом, ответственным за обеспечение безопасности производства работ, состояние грунта откосов и обрушение неустойчивого грунта в местах, где обнаружены «козырьки» или трещины (отслоения).

Выемки, разработанные в зимнее время, при наступлении оттепели должны быть осмотрены, а по результатам осмотра должны быть приняты меры к обеспечению устойчивости откосов и креплений.

    Порядок производства работ.

Разрабатывать грунт в выемках "подкопом" не допускается. Извлеченный из выемки грунт необходимо размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки этой выемки.

При разработке выемок в грунте одноковшовым экскаватором высота забоя должна определяться  с таким расчетом, чтобы в процессе работы не образовывались «козырьки» из грунта.

При работе экскаватора не разрешается производить другие работы со стороны забоя и находиться работникам в радиусе действия экскаватора плюс 5 м.

При механическом ударном рыхлении грунта не допускается нахождение работников на расстоянии ближе 5 м от мест рыхления.

Запрещается разработка грунта бульдозерами и скреперами при движении на подъем или под уклон, с углом наклона более указанного в паспорте машины.

При обнаружении не отмеченных на планах кабелей, трубопроводов, подземных сооружений, а также боеприпасов земляные работы следует прекратить до выяснения принадлежности обнаруженных сооружений и получения разрешения от соответствующих организаций на продолжение работ.

Не допускается проведение землеройных работ машинами на расстоянии менее 1 м, а клин - молота и подобных механизмов - менее 5 м от трассы кабеля, если эти работы не связаны с раскопкой кабеля.

Применение землеройных машин, отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелем допускается производить на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 30 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.

Перед началом раскопок кабельной линии должно быть произведено контрольное вскрытие линии под надзором персонала организации - владельца КЛ.

В зимнее время к выемке грунта лопатами можно приступать только после его отогревания. При этом приближение источника тепла к кабелям допускается не ближе чем на 15 см.

Место работ по рытью котлованов, траншей или ям должно быть ограждено. На ограждении должны быть предупреждающие знаки и надписи, а в ночное время - сигнальное освещение.

Производство работ в неосвещенных местах не допускается.

Для работающих на открытом воздухе должны быть предусмотрены навесы или укрытия для защиты от атмосферных осадков.

При температуре воздуха на рабочих местах ниже 10 град. С работающие на открытом воздухе должны быть обеспечены помещениями для обогрева.

Траншею разрабатывают способом торцевого забоя при движении экскаватора по ее оси.

Грунт, извлечённый из траншеи, укладывают в отвал не ближе 0,5 метра от бровки траншеи, как указано на схеме.

Не допускается приближение режущих кромок землеройного механизма ближе 0,5 метра от образующей трубопровода  со всех сторон. Далее выемка грунта производится вручную.

Расстояние от крайней образующей трубы до стенки откоса должна быть не менее одного метра.

Расстояние по горизонтали от основания откоса выемки до ближайшей опоры машины приведены в таблице № 2 .

Таблица 2.

глубина выемки

грунт не насыпной

Песчаный

Супесчаный

Суглинистый

Глинистый

Расстояние по горизонтали от основания откоса выемки до ближайшей опоры машины

2,0

3,0

2,4

2,0

1,5

При работе на трубопроводе Ду до 800 мм котлован должен иметь не менее двух выходов, при работе на трубопроводе Ду 800 мм и выше котлован должен иметь не менее четырех выходов, расположенных по два с каждой стороны. Выходы из котлована должны быть выполнены в виде пологого спуска (по возможности выполнены в виде ступеней) или иметь приставные лестницы.

Допуск работников в котлован разрешается только после тщательного осмотра состояния откосов и дна траншеи лицом ответственным за производство работ и только по его команде.

Замер загазованности производит ответственный за производство работ в котловане через каждые тридцать минут.

Требования безопасности при проведении землеройных работ

При работе экскаватора не разрешается производить другие работы со стороны забоя и находиться работникам в радиусе действия экскаватора плюс 5 м

Запрещается оставлять без надзора машины, механизмы с работающим (включенным) двигателем.

Инструменты и материалы, необходимые для работ, должны быть не ближе 0,5м от наружного края траншеи (котлована).

Исключить возможность перемещения опорных частей землеройного механизма непосредственно над трубопроводом.

Ближе 0.5м от образующей трубопровода вскрытие его должно вестись вручную с мерами предосторожности, исключающими повреждение инструментом стенки трубы   без применения ударных инструментов (кирки, лома и т. п.)

Запрещается при выполнении земляных работ вблизи трасс действующих коммуникаций отвал грунта на коммуникации (коммуникации отсутствуют).

Во время нахождения рабочих в траншее (котловане) на поверхности рядом с траншеей не должны производиться какие-либо работы, а тяжелые механизмы должны располагаться за пределами призмы возможного обрушения грунта.

Руководитель земляных работ обязан систематически следить за состоянием  откосов  принимая необходимые меры предосторожности против обрушения грунта, особенно после его увлажнения, такие, как уменьшения крутизны откосов, отвод грунтовых и поверхностных вод.

Открытая траншея (котлован) в местах движения транспорта и пешеходов должна быть надежно ограждена и оборудована знаками безопасности и надписями «Опасная зона» «Проход и проезд запрещен» и огорожена сигнальной лентой.

Если при производстве земляных работ по вскрытию участка газопровода выявится утечка газа из газопровода, земляные работы должны быть немедленно прекращены, а люди выведены из шурфа (котлована). Земляные работы следует продолжать после ликвидации утечки газа и загазованности.

При появлении опасности обрушения грунта рабочие должны быть заблаговременно удалены из опасной зоны.

Перед подачей команды на засыпку траншеи бульдозером, ответственный за проведение работ должен убедиться в отсутствии людей в траншее.

Проведение земляных работ в тёмное время суток строго ЗАПРЕЩЕНО.

При размещении мобильных машин на производственной территории руководитель работ должен до начала работы определить рабочую зону машины и границы создаваемой ею опасной зоны. При этом должна быть обеспечена обзорность рабочей зоны, а также рабочих зон с рабочего места машиниста. В случаях, когда машинист, управляющий машиной, не имеет достаточного обзора, ему должен быть выделен сигнальщик.

Со значением сигналов, подаваемых в процессе работы и передвижения машины, должны быть ознакомлены все лица, связанные с ее работой. Опасные зоны, которые возникают или могут возникнуть во время работы машины, должны быть обозначены знаками безопасности и (или) предупредительными надписями.

Техническое состояние и оборудование автомобилей всех типов, марок и назначений, находящихся в эксплуатации, должны соответствовать правилам по охране труда на автомобильном транспорте.

При размещении и эксплуатации машин, транспортных средств должны быть приняты меры, предупреждающие их опрокидывание или самопроизвольное перемещение под действием ветра, при уклоне местности или просадке грунта.

Перемещение, установка и работа машины, транспортного средства вблизи выемок (котлованов, траншей, канав и т.п.) с неукрепленными откосами разрешаются только за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном организационно - технологической документацией.

Корпуса машин, за исключением машин на гусеничном ходу, при их установке непосредственно на грунте, должны быть заземлены при помощи инвентарного переносного заземления.

Для технического обслуживания и ремонта мобильные машины должны быть выведены из рабочей зоны.

При эксплуатации машин, имеющих подвижные рабочие органы, необходимо предупредить доступ людей в опасную зону работы, граница которой находится на расстоянии не менее 5 м от предельного положения рабочего органа, если в инструкции завода - изготовителя отсутствуют иные повышенные требования.

Обеспечение защиты работников от воздействия вредных производственных факторов

Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а также уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать установленных соответствующими государственными стандартами.

Перед началом выполнения работ в местах, где возможно появление вредного газа, в том числе в закрытых емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды в соответствии с требованиями.

При появлении вредных газов производство работ в данном месте следует приостановить и продолжить их только после обеспечения рабочих мест вентиляцией (проветриванием) или применения работающими необходимых средств индивидуальной защиты.

Работающие в местах с возможным появлением газа должны быть обеспечены защитными средствами (противогазами, самоспасателями).

Работы в колодцах, шурфах или закрытых емкостях следует выполнять, применяя шланговые противогазы, при этом двое рабочих, находясь вне колодца, шурфа или емкости, должны страховать непосредственных исполнителей работ с помощью канатов, прикрепленных к их предохранительным поясам.

 Заключительные работы

Снятие сигнальной ленты, информационных табличек или знаков безопасности  «Проезд, проход запрещен».

Убрать с  места производства работ первичные средства пожаротушения  и  средства оказания первой доврачебной помощи (медицинская аптечка).

Доложить диспетчеру  об окончании работ.

Вывезти технику и инструменты на производственную базу. Снять, очистить и уложить в назначенное место спец. одежду. Сдать мастеру (ответственному лицу) полученные от него дополнительные СИЗ. Тщательно вымыть лицо и руки теплой водой с мылом или принять душ.